“擰開開關(guān),清水就順著管道流進(jìn)地里,多虧這些‘解渴’的機(jī)井?!被貞浧?025年夏收的場(chǎng)景,河南不少種糧大戶難掩感慨。這一年,河南遭遇了自1961年以來最嚴(yán)重的干旱天氣,持續(xù)的晴熱少雨讓農(nóng)田面臨“渴水”危機(jī),而遍布田野的農(nóng)田機(jī)井,成為了守護(hù)糧食收成的“生命線”,也迎來了一場(chǎng)實(shí)打?qū)嵉摹皩?shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)”。
河南是全國農(nóng)業(yè)大省,8808萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田是穩(wěn)糧增產(chǎn)的基座,而115萬眼農(nóng)田機(jī)井,正是這基座下的關(guān)鍵支撐。然而在過去,部分機(jī)井“躺平”失效的問題,讓不少農(nóng)戶犯了難,有的井抽不出水,有的通不了電,有的配套設(shè)施殘缺,直接影響了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的建設(shè)成效。
2025年,河南省將機(jī)井提質(zhì)增效納入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)重點(diǎn)工程,省紀(jì)委指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳出臺(tái)問題機(jī)井“六有”標(biāo)準(zhǔn)工作指引,構(gòu)建起標(biāo)準(zhǔn)化整改、全流程質(zhì)控、長(zhǎng)效化管護(hù)的專項(xiàng)體系,一場(chǎng)靶向精準(zhǔn)的機(jī)井整治行動(dòng)在中原大地全面鋪開。這一舉措不僅破解了長(zhǎng)期困擾農(nóng)戶的灌溉難題,更在大旱之年為糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)筑牢了堅(jiān)實(shí)基座,讓農(nóng)民在灌溉取水時(shí)切實(shí)感受到了便利與實(shí)惠。
“整治機(jī)井,首先得把問題摸透、把標(biāo)準(zhǔn)立實(shí)?!笔∞r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,河南堅(jiān)持問題導(dǎo)向,先以“解剖麻雀”的方式,梳理出機(jī)井“無水、無電、無配套、無人管、無錢管、無監(jiān)督”六大典型問題,隨后開展拉網(wǎng)式排查,全面摸清問題機(jī)井底數(shù)。在此基礎(chǔ)上,針對(duì)性制定“有水、有電、有配套、有人管、有錢管、有監(jiān)督”的“六有”整改標(biāo)準(zhǔn),每一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)都細(xì)化到可操作、可檢驗(yàn)的程度。
“‘有水’不是隨便能出水就行,得保證使用年限內(nèi)出水量滿足日常灌溉;‘有電’要確保高壓設(shè)施、低壓線路正常通電;井房、出水口保護(hù)罩這些配套設(shè)施,要簡(jiǎn)單實(shí)用、堅(jiān)固耐用、方便使用?!痹撠?fù)責(zé)人詳解“六有”標(biāo)準(zhǔn),其中“有人管”明確了“一井兩員”(井長(zhǎng)、管護(hù)員、維修員)的具體履職責(zé)任,“有監(jiān)督”則強(qiáng)調(diào)巡查檢修常態(tài)化和投訴渠道暢通,讓問題機(jī)井整治“干什么、干到什么程度、干成什么樣子”一目了然。
標(biāo)準(zhǔn)再好,落地為要。河南建立閉環(huán)管理機(jī)制,將“六有”標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)情況作為監(jiān)督重點(diǎn),對(duì)未達(dá)標(biāo)事項(xiàng)及時(shí)提醒整改,推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)貫穿整改全過程、形成常態(tài)。為進(jìn)一步提升機(jī)井建設(shè)與管護(hù)質(zhì)效,河南還嚴(yán)把“四道關(guān)口”筑牢工程基礎(chǔ),設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)充分征求農(nóng)戶、種糧大戶意見,結(jié)合地塊水資源條件科學(xué)規(guī)劃;建設(shè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格遵循《機(jī)井工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》,建立“一井一檔”可追溯檔案,監(jiān)理單位全程緊盯材料質(zhì)量、隱蔽工程等關(guān)鍵環(huán)節(jié);驗(yàn)收環(huán)節(jié)實(shí)行逐井驗(yàn)收,推行省級(jí)專家參與市級(jí)驗(yàn)收機(jī)制,不達(dá)標(biāo)絕不放行;管護(hù)環(huán)節(jié)在壓實(shí)鎮(zhèn)村責(zé)任和“一井兩員”職責(zé)的基礎(chǔ)上,組建1600多人的應(yīng)急管護(hù)隊(duì)伍,去年抗旱期間,這支隊(duì)伍迅速組織搶修問題機(jī)井,新打應(yīng)急機(jī)井2.4萬眼,及時(shí)為干旱農(nóng)田“解渴”。
“要讓機(jī)井長(zhǎng)久發(fā)揮效益,長(zhǎng)效機(jī)制是關(guān)鍵?!痹撠?fù)責(zé)人表示,河南從工程質(zhì)量監(jiān)管、資金管理、設(shè)施管護(hù)三方面發(fā)力,完善長(zhǎng)效機(jī)制。出臺(tái)《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)全過程質(zhì)量管理辦法(試行)》,建立“黑名單”制度,落實(shí)質(zhì)量終身責(zé)任制,常態(tài)化開展第三方隨機(jī)抽測(cè);資金管理實(shí)行“縣設(shè)專戶+省級(jí)調(diào)撥+分批下?lián)堋焙汀鞍酌麊巍蹦J?,保障建設(shè)和管護(hù)資金??顚S?,杜絕擠占挪用;設(shè)施管護(hù)將農(nóng)田水利設(shè)施納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)履職事項(xiàng),健全“三支隊(duì)伍”,每年4月開展“排查周”、11月開展“管護(hù)月”集中檢修,開通省市縣三級(jí)管護(hù)專線電話并在機(jī)井醒目位置公示,實(shí)行“受理+轉(zhuǎn)辦+處置+反饋”全流程機(jī)制,省級(jí)、市級(jí)分別按不低于10%、30%的比例抽查問題處理情況,確保群眾訴求得到高效回應(yīng)。
針對(duì)機(jī)井沒人管、沒錢管等突出問題,河南再出“組合拳”,創(chuàng)新推出“七個(gè)一”舉措提升管護(hù)效益:明確一個(gè)責(zé)任清單,將機(jī)井管護(hù)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履職清單;建立一項(xiàng)資金監(jiān)管機(jī)制,聯(lián)合財(cái)政廳出臺(tái)資金“監(jiān)管十條”;開展一次管護(hù)經(jīng)費(fèi)清欠行動(dòng),全部結(jié)清歷年管護(hù)欠費(fèi);推廣一種管護(hù)模式,在3個(gè)省轄市、20個(gè)農(nóng)業(yè)縣試點(diǎn)整市(縣)推行“政府+保險(xiǎn)”保險(xiǎn)管護(hù);組建一支應(yīng)急管護(hù)隊(duì)伍,強(qiáng)化抗旱救災(zāi)保障;開通一部管護(hù)專線電話,暢通群眾訴求渠道;搭建一個(gè)信息化管理平臺(tái),開發(fā)“豫農(nóng)田”機(jī)井管護(hù)小程序,對(duì)115萬眼機(jī)井實(shí)行線上管理、配發(fā)“電子身份證”,大幅提升管護(hù)效率。
如今,行走在河南的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田里,昔日的“問題井”變成了“放心井”,整齊的井房、規(guī)范的線路、暢通的出水口,成為田野間的一道新風(fēng)景。“六有”標(biāo)準(zhǔn)的落地實(shí)施,為河南問題機(jī)井整改提供了清晰指引,也為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)提質(zhì)增效奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。隨著各項(xiàng)整改措施落地和長(zhǎng)效機(jī)制完善,115萬眼農(nóng)田機(jī)井將持續(xù)發(fā)揮灌溉保障作用。
來源:農(nóng)民日?qǐng)?bào)(https://szb.farmer.com.cn/nmrb/html/2026/20260112/20260112_8/nmrb_20260112_13204_8_2010469019639976033.html)



